郑州市交通运输系统2012-2013年民主评议政风行风工作实施方案
来源:纪检监察室  时间:2012-08-01 00:08  

                                        郑州市交通运输系统2012-2013年民主评议政风行风工作实施方案

    为认真贯彻落实省、市政府关于“两转两提”的要求,切实加强交通运输政风行风建设,根据《郑州市纠正行业不正之风领导小组关于印发〈郑州市2012-2013年民主评议政风行风工作实施意见〉的通知》(郑纠组〔2012〕2号)精神,市交通委决定继续在全系统开展以“树立优良作风,构建和谐中原”为主题的民主评议政风行风活动,特提出如下实施方案。
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,以人民群众满意为标准,以不断提高行政效能和服务质量为宗旨,以完善规章制度、规范执法行为为基础,以预防行业不正之风、坚持标本兼治、纠建并举为目标,着力解决影响经济社会发展、群众反映强烈的“庸、懒、散”等问题,切实加强政风行风建设,努力实现我市交通运输事业持续发展、协调发展、创新发展、为民发展、安全发展,为中原经济区核心增长区建设提供有力保障。
    二、评议对象
    1、郑州市交通运输委员会作为全市45个政府部门及其它机构之一,列为评议对象。
    2、郑州市交通运输集团有限责任公司、郑州市公共交通总公司作为全市30个公共服务行业之一,列为评议对象。
    3、基层站所。包括全系统各道路(公路)运输管理所和超限超载检测站。
    三、评议内容
    (一)政府部门和公共服务行业
    1、依法行政,履行职责,贯彻落实交通运输法律法规情况。
    2、规范执法,严格管理,为社会提供优质服务情况。
    3、政务公开,兑现承诺,接受人民群众和社会各界监督情况。
    4、贴近民生,改进作风,努力为群众办实事好事情况。
    5、勤政为民,治理“慵、懒、散”及各种不正之风情况。
    6、促进公平、提升质量,提高工作效率和服务质量情况。
    (二)基层站所
    1、坚持政务公开,在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开情况。
    2、坚持依法行政,正确履行工作职能,严格依法依规办事情况。
    3、坚持文明服务,服务态度端正,各项制度健全并落实到位情况。
    4、优化服务环境,服务设施齐全,创建“群众满意基层站所”氛围浓厚等情况。
    5、坚持勤政廉政,认真执行党风廉政建设责任制,自觉遵守廉洁从政(业)各项行为规范,廉洁奉公,忠于职守,无徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
    6、加强制度建设,内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,对群众反映问题的受理、整改和反馈机制基本建立。
    四、评议方法和步骤
    对政府部门和公共服务行业评议周期为两年,基层站所评议周期为一年。评议工作采取统一组织、分级实施,条块结合、上下联动,全面评议、突出重点,自评为主、督导为辅的方法进行。基层站所的评议方案另行制定。
    (一)动员准备阶段(2012年7月2日至2012年7月16日)
    1、健全机构。各单位要成立政风行风评议工作领导小组,以加强对此项工作的领导。市交通委成立了由委党委书记、主任王顺生任组长,各委党委委员任副组长,相关处室和委属单位主要负责同志为成员的全市交通运输系统政风行风评议工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在委优化办,委纪委副书记任秋实兼任办公室主任。
    2、动员部署。各单位要按照郑州市评议工作的统一部署,制定实施方案,健全评议机构,召开动员会安排部署本单位评议工作。
    (二)组织实施阶段(2012年7月17日至2013年7月31日)
    1、开展“向社会承诺,让人民满意”主题活动。各单位要结合本单位工作职能,向社会作出公开承诺。执法方面要重点围绕坚持文明执法、依法行政,规范执法行为、强化执法监督进行承诺,着力解决执法不严、违法不纠,以及“乱收费、乱罚款”,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,执法中态度“生冷硬横”、“吃拿卡要”,以及行政不作为、乱作为等问题。管理方面要重点围绕转变职能、改进工作作风、提高行政效能进行承诺,切实解决多头审批、推诿扯皮、效率低下、“吃拿卡要”等问题。公共服务行业要重点围绕改进作风、提高职业道德水平、规范服务行为、提升服务质量等内容进行承诺,有效落实各项便民利民措施,为民排忧解难。全系统要将公开承诺内容在办事大厅等窗口单位以固定版面形式予以公示,接受群众监督,市交通委将对承诺落实情况进行监督检查、跟踪问效。
    2、征求意见建议。各单位要主动面向社会、面向基层,通过聘请政风行风监督员、政风行风热线、网站、举报电话、评议意见箱、召开座谈会等渠道,广泛征求社情民意。
    3、开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动。对照工作职能和服务项目,积极开展主题实践活动。各单位要以规范执法、文明执法,简化手续、提高效能,为群众办实事办好事为目标,选择群众最急需、最受欢迎、受益面广泛的实事好事,制定具体实施方案,明确时限,做出实效,切实让人民群众享受到评议带来的实惠。整个主题实践活动贯穿评议工作的全过程,并作为政风行风建设综合考核内容。
    4、深入开展自查自纠。各单位要对照评议内容和征求意见建议问卷调查收集到的问题,全面开展自查自纠工作,要主动解决问题,堵塞漏洞,建章立制。对历年来群众反复提出的意见建议,要从体制机制方面着手,进行深度的整改;对发现的新问题,要在制度上及时完善,建立健全政风行风建设长效机制。
    5、落实整改工作。各单位对纠风部门反馈意见和自评发现的问题要深入剖析,制定整改方案。主动查找工作中的薄弱环节,认真分析原因,对存在的共性问题,要制定有效的措施,全面整改;对反映的个性问题要逐一查证落实。对反映的问题坚持做到不查清的不放过,整改措施不到位的不放过,整改效果不明显的不放过,违纪问题不处理的不放过。各单位要及时向当地纠风部门和市交通委优化办报送问题整改情况报告。
    6、宣传展示。各县(市)、区交通运输局、委属各单位要根据自身建设情况,大力开展政风行风建设专题宣传活动,要将行政许可事项、办事程序、执法执收依据和标准、便民措施通过多种方式向社会公示。公开向社会做出政风行风建设承诺,自觉接受群众监督。通过新闻媒体、交通运输网站、“政风行风热线”、走访座谈、组织专题活动等途径和形式,积极宣传交通运输工作的方针政策、工作职能和业务范围以及近年来政风行风建设所取得的成就,宣传交通运输部门发挥职能优势,促进经济发展、民生改善、社会和谐的措施和成效,增强社会各界对交通运输行业的深入了解,争取社会各界对交通运输工作的理解和支持。
    7、接受测评。全系统各单位要积极参与市政府纠风办统一组织的在各县(市、区)设立固定测评点测评活动,以及电话暗访测评,及时掌握情况,严守工作纪律,认真填写测评问卷,虚心接受群众评议。  
    (三)考核总结阶段(2013年8月1日至2013年11月20日)
    全系统各单位要认真总结政风行风评议工作中有效的工作措施和成功的工作经验,准确把握和衡量政风行风评议工作取得的成效。要充分发挥评议工作的作用,把评议结果作为改进工作、推动政风行风建设、促进交通运输事业健康发展的动力。交通委根据市政府纠风办公布的交通运输部门在当地满意率的排名以及政风行风建设情况,对在全系统排名靠前的单位进行表彰,对工作不力、排名靠后、严重影响全系统综合排名的单位进行通报批评,并取消年终评先资格。
    各县(市)、区交通运输局、委属各单位于2013年8月10日前向委优化办(电话:67178862,邮箱:hnzzjtjyhb@163.com)报送2012-2013年评议工作材料合订本,合订本内容主要包括:评议工作方案、评议工作领导小组及工作机构情况、公开承诺情况、自查自纠情况、整改方案、个性问题和案件线索的查处情况、评议工作宣传报道情况、参加政风行风热线情况、整改报告以及评议工作总结等内容;基层站所和窗口单位评议工作方案和总结;主题实践活动方案和总结。
    五、工作要求
    (一)提高认识,进一步加强政风行风建设的组织领导。各单位要进一步提高认识,把加强政风行风建设工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措,按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,精心组织,明确责任,形成一把手负总责,分管领导具体负责,纪委组织协调,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。要充分认识民主评议是加强交通运输系统政风行风建设,提高依法行政和行业服务水平,树立良好形象,争取社会和群众支持的重要途径,要主动接受监督,充分发挥新闻媒体的宣传、监督作用,主动接受社会各界的监督,推动政风行风建设工作深入开展。
    (二)注重实效,解决群众反映的突出问题。各单位要把政风行风评议工作与正在开展的“三整顿三创建”活动紧密结合起来,以解决群众反映的突出问题和加强交通运输系统政风行风建设为主线,按照“以评促改、以评促建、评建结合、重在建设”的原则,扎实开展评议工作。要坚持以人为本,紧紧围绕群众反映的热点、难点问题开展评议工作,认真解决认真解决群众诉求,认真践行做出的各项承诺,诚心诚意为群众办实事办好事。
    (三)严明纪律,确保评议工作的顺利进行。各单位要严守纪律,严禁向评议代表或评议工作人员请客送礼,安排娱乐活动;严禁对批评、举报问题的单位或人员进行刁难或打击报复等。对发现的违反上述规定的被评单位及其工作人员要进行严肃处理。同时,各县(市)、区交通运输局、委属各单位应认真落实当地纠风部门部署的各项评议工作,确保全系统的评议工作扎实、有序进行。


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