郑州市交通运输系统2012年纠风工作实施意见
来源:纪检监察室  时间:2012-08-01 00:08  
                                            郑州市交通运输系统2012年纠风工作实施意见
    为贯彻落实省、市纠风工作的部署,根据省厅《2012年全省交通运输系统纠风工作的实施意见》的要求,现提出2012年全市交通运输系统纠风工作的实施意见。
    一、总体要求
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照以人为本、执政为民的要求,坚持标本兼治、纠建并举,着力解决交通运输行业损害群众利益的突出问题,为中原都市区和我市新型城镇化建设提供强有力的支撑。
    二、主要工作任务
    (一)继续加强治理公路“三乱”工作。一是规范执法人员执法行为。认真落实《公路超限检测站管理办法》,开展规范公路治超站管理整治行动,加强治超执法管理,清理无执法主体资格的单位和人员随意设站、上路执法行为,严禁以罚代管、只罚不纠,对未消除违法状态的超限运输车辆予以放行的,严肃追究执法人员和主管领导责任;二是加强交通运输执法形象建设,提升交通运输行政执法的社会形象,促进执法队伍的正规化建设;三是加强对执法人员的教育、管理和监督,切实增强执法人员的服务意识和纪律观念,严格规范和监督行政处罚自由裁量权,规范执法文书,落实执法责任制;四是认真贯彻落实《公路法》、《道路运输条例》和《公路安全保护条例》等法律法规,坚持依法、公正、文明执法;五是充分发挥查处公路“三乱”问题快速反应机制作用。坚持执行公路“三乱”监督举报电话24小时值班制度,畅通监督举报渠道。坚持领导干部带队上路明察暗访,加强对群众反映问题较多的重点地区和路段的监督检查。坚决查处各种涉路涉车违规执法行为,严肃查处乱收费、乱罚款、以罚代纠、罚款不开票据、下达或变相下达罚款指标等群众反映强烈的突出问题,始终保持治理公路“三乱”的高压态势,巩固治理公路“三乱”成果。
    (二)贯彻落实“绿色通道”惠农政策。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,进一步规范鲜活农产品运输车辆检测管理,提高检测和通行效率。发现鲜活农产品运输车辆存在超限运输等违法行为的,按照有关规定及时处理,不得使车辆长时间滞留。确保“绿色通道”高效畅通。
    (三)清理规范庆典、研讨会、论坛活动。巩固深化清理和规范庆典研讨会论坛活动工作,严禁举办已经取消的活动,经批准举办的要严格控制规模,坚决制止和纠正挥霍财政资金、增加基层负担、形式重于内容的活动。严格规范邀请上级领导出席上述活动的报批程序,严禁利用财政资金举办晚会等活动。活动举办和资金使用情况要列入财政公开范围,自觉接受审计监督和社会监督。加强庆典、研讨会、论坛活动的管理和监督,委属单位要认真贯彻执行规范庆典研讨会论坛活动的有关规定。
    (四)加强水上安全监管力度。认真履行水上安全监管职能,加强水上交通安全应急救援指挥系统建设,提升水上安全监管信息化水平,严格规范执法行为,维护良好形象。
    (五)坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为。各单位要加强对交通基础设施建设项目的资金监管,坚决纠正和查处截留、挤占、挪用、骗取建设资金问题。加强对农民工工资支付情况的监督检查,保证农民工工资按时足额发放。对恶意拖欠农民工工资的施工企业,按照信用管理有关规定严肃处理。
    (六)积极参与民主评议政风行风工作。各单位要积极开展和参与创建群众满意基层站所和民主评议基层站所活动。认真配合各级纠风部门组织开展的民主评议政风行风评议工作。积极参与政风行风热线,充分利用电台、电视、报纸、网络等多种媒体,宣传相关政策法规和近年来取得的成绩,让社会各界和广大群众及时了解交通运输系统加强政风行风建设的决心和措施,赢得群众的信任和支持,进一步树立交通运输行业的良好形象。
    三、工作要求
    (一)加强领导,明确责任。各单位要坚持“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则,完善纠风工作领导体制和工作机制,健全纠风工作机构,配齐配强人员,切实加强对纠风工作的领导。各单位主要领导负总责,要把纠风工作纳入重要议事日程,定期研究纠风工作中的重大问题,与日常工作统一谋划、统一部署、统一考核;分管领导要一岗双责,在抓好分管业务工作的同时,切实抓好分管部门的纠风工作,要对分管部门的同志严格教育,严格要求,严格管理,严格监督;纪检监察部门要加强对纠风工作的组织协调,认真搞好监督检查和责任追究;各业务部门要各负其责,各司其职,一级抓一级,层层抓落实,形成党组(党委)统一领导,业务部门协作配合,纪检监察部门组织协调,上下联动、齐抓共管的领导体制和工作机制,确保各项工作落到实处。
    (二)以评促建,落实政风行风建设和评议工作责任制。各单位要加强对民主评议政风行风工作的领导,深化对开展政风行风建设和民主评议工作重要性的认识。要把政风行风评议作为自我教育、自我纠正、自我完善、自我提高的有效途径,进一步加强政风行风建设,树立交通运输部门良好形象。各单位要以创建“群众满意基层站所”活动为抓手,加强对创建工作的指导、监督和检查,不断提高基层站所服务水平。
    (三)加强监管,严肃追究责任。要切实加大监督检查力度,认真听取群众意见。对群众的投诉举报要认真受理、按时办结、及时反馈。要用“铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律”对违规执法、公路“三乱”等严重影响社会和谐稳定,严重损坏交通运输行业形象的行为进行整治。要充分发挥行风建设督察队的作用,加大明察暗访频率,加大查办案件力度。对出现严重违规和违纪违法问题的,第一次对责任单位和个人进行通报批评;第二次对主管部门进行通报批评;第三次将向主管部门建议调整其领导班子。特别是对行政不作为、乱作为、明知故犯、执法违法的有关人员,要坚决清理出执法队伍,同时要从严追究有关单位领导的责任。

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